井光进:不妨制定一份校长的“负面清单”

到一所学校座谈交流时，一位教师反映，学校校长有一个特点，就是喜欢在教学楼里转悠，然后随机推开教室进去听课。有一次，这位教师安排了学生的自主阅读课，但校长没提前打招呼，就进了教室，坐在后边准备听课。因为是自主阅读，没安排教师讲解，让校长这么一节课干坐着，也不是办法，想更改上课计划，自己没充分准备，也怕学生不接受，弄得很尴尬。

事后，他给校长发了个信息，提出了对随机推门听课的不同看法，校长对此很认同，并改变了这种做法。从此，学校建立起预约听课制度，不预约不随意进入教室听评课。校长研究课堂，深入一线听课，本是值得倡导的事情，但细节安排上不到位，就让教师遭遇了“尴尬”。

在一所学校的校务公开栏中，看到了这样一份针对教师的绩效考核办法：为了提高教育质量，如果教师任教班级的平均分低于同一年级的平均分5分以上的，就属于“教学事故”，教师要写出相应说明，提出改进措施，并在教研组层面进行自我剖析。如果连续两次考试，均低于同一年级5分，教师的年度考核直接确定为不合格，学校对其作出行政处理。

这个考核办法的力度不可谓不大，因为根据事业单位管理规定，一个事业单位工作人员，如果年度考核不合格，不得晋升工资档次；连续两年考核不合格，就要被调整或辞退。

学校校长承认这个考核办法是自己琢磨出来的，目的就是引导教师把心思放在教书育人上，放在提高学生成绩上。但这种考核办法是否得到教师的认同，是否具有可行性，校长也不得而知。从无记名访谈结果看，几乎所有的教师都对此表示反对和不解。

在对学校职称评聘工作进行的一次专项督导中发现，有一所学校，已经经过全体教师民主表决程序确定了竞聘方案，对课时量、任职年限、教科研成果等确定了相应分值。但学校校长出于种种原因，还是自行把教科研成果一项的分值提高了一大截，结果引发了教师的质疑和投诉。

校长的初衷也是好的，想鼓励教师自觉致力于专业发展，但教师却不买账。还有的教师反映，自己的校长各种新理念、新想法层出不穷，各种研讨会、论证会、课题开题会纷至沓来，让教师疲于应付。还有的反映，学校动不动就开会，并且会议时间很长，会议内容与参会者关联度不大等等。

对“什么样的校长是好校长，如何做一位好校长”这一课题，每位校长都非常重视，都有自己的标准和答案。一位好校长，既要以学生为中心，又要把促进教师专业发展放在首要位置。校长岗位，根本上是做“人”的工作，要眼中有人，把尊重人、成就人作为价值追求。在这一过程中，之所以有时候出现费力不讨好、好心办坏事现象，就是没有把握好教师需要校长做什么、不希望校长做什么。校长要引领和服务教师专业发展，就应当把这些方面以负面清单的方式全部梳理出来，把教师不希望校长做的事项列出台账，公之于众，做到心中有数，这应当是一位优秀校长应有的境界和担当。

教师不希望校长干什么？通过座谈交流、无记名问卷、日常观察以及各项工作的反馈信息，就会梳理出“答案”。但列出“负面清单”，是对治校办学的一种参照和镜鉴，绝不是不能碰触和回避的“雷区”。根据教育法律法规，中小学实行校长负责制。学校规范办学的底线要坚决守住，对违规违纪、不符合制度和程序要求的行为，要敢于担当，及时制止。列出“负面清单”，是为了校长在日常工作中不越位，管理更科学，但又不能缺位，对问题敢抓敢管，这也是校长负责制的生动体现。

总体来讲，制定校长的“负面清单”，一要遵循规律，不逾越党的教育方针、国家法律法规、教育教学规律和人的成长规律，在这一范畴内开展工作，促进事业发展。二要讲求艺术，“负面清单”要真正体现教师心声，不流于形式，不能采取恰当方式不断完善，真正起到应有作用。三要保持定力，坚持目标导向和问题导向，敢于坚持真理和规律，始终做到公平公正，不因人废言废事，不朝令夕改，始终做到不忘初心。

随着事业单位改革的推进，关于打破教师“铁饭碗”的呼声一直不绝于耳。站在事业发展的角度，“铁饭碗”确实有其弊端，从事教书育人这一职业，绝不能“干与不干一个样”“干多干少一个样”“干好干坏一个样”。但站在教师的角度看，既然是打破“铁饭碗”，就应当一视同仁，校长也要有相应的退出机制，不能“铁打的营盘流水的兵”。

因此，校长自身也确实应当有一份自己的 “负面清单”，时刻保持提醒自己保持奋发有为状态，做到人与事业共同成长。

（本文作者系山东潍坊市教育局副局长、潍坊北辰中学党委书记）